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丽水市山海协作工程连续三年获省级考核优秀等次
浙江招商引资网     发布时间:2015-03-13 16:48:00      来源:丽水网     作者:     浏览:4592

  近年来,我市在发达结对市的大力支持下,建机制,构平台,拓领域,实现合作领域进一步拓宽、合作层次进一步深化、产业对接进一步取得实效。2012年、2013年、2014年,我市连获省山海协作工程考核优秀。2014年,全市全年新签订山海协作产业合作项目152个,项目到位资金114.3亿元(含续建项目),完成省下达任务114.3%。新签联系群众增收、新农村和社会事业合作项目达到104个,争取发达地区援建资金1292.625万元,分别完成省下达任346.6%和430.8%;通过校企合作等模式,完成劳动力转移就业1.888万人次,完成省下达作务315%;全年实现扩销丽水农特产品12.2亿元,完成省下达任务243%。
  
  主要做法如下:

  一、创新机制体制,构建大格局,实现广度发展

  一是坚持全方位推动。把“山海协作”工程作为党政“一把手”工程来实施。坚持把对口的宁波、嘉兴、湖州作为我市“山海协作”的重点,2014年,我市与三个结对地区的高层互访交流活动开展6次,开展项目对接,探讨深化合作,成效明显。在此基础上,根据经济联系程度,与温州、台州、金华等兄弟市建立较为密切的“山海协作”工程协作机制,同时拓展县、乡镇的山海协作区域,与各县(市、区)及重点乡镇建立一对一的“山海协作”协作机制。在对接中,按照优势互补、互惠互利的原则,在基础设施建设、产业分工、环境保护以及科技、信息、教育、人才等方面加强交流,双向对接,努力实现全方位、多层次、宽领域的合作交流。

  二是加强专业化建设。整合经济合作交流与招商引资职能,配强机构,配足编制,市、各县(市、区)设立政府直属的经合主管部门,在组建中,采取选调充实一批、抽调挂职一批、招聘录用一批的办法,全市建立起300多人的专业队伍。2014年,我市在宁波成立全省首个副县级山海协作联络处,各县(市、区)也在宁波、温州、金华等地设立招商联络处或山海协作办事处,有效推进山海协作。

  三是实行动态化管理。按照“季通报、半年小结、年底考核”的工作要求,实行动态督查管理法,推进山海协作工作常态化、规范化发展,形成“创先争优、领跑示范”的工作局面。将山海协作工作列入市委、市政府对市直部门及县(市、区)的年度考核内容,并建立市、区(县、市)和乡镇(街道)三级工作机制,层层明确责任,落实工作举措,提高工作成效。

  二、建设四个园区,打造新平台,实现深度发展

  一是统筹内外,健全共建体制。我市与共建方积极对接,建立工作磋商机制,学习借鉴发达地区开发区先进管理经验和模式,坚持从实际出发,在共建体制机制建设方面走出新路。4个产业园合作双方建立联席会议制度,完善产业园管委会组织架构,共同出台产业园管理办法,建立健全统计、信息、财务管理等制度,加快形成科学化、规范化的共管制度体系。在建设过程中,遂昌与诸暨签订全省第一份共建协议,余姚支持松阳在全省率先成立开发公司。2013年8月22日,全省山海协作产业园建设工作现场会在松阳胜利召开。遂昌-诸暨山海协作产业园获得2013年度、2014年度省级山海协作产业园建设发展情况考核一等奖,成为全省唯一一个蝉联年度考核一等奖的产业园。

  二是统筹城区,推进园区建设。立足当地实际,把园区规划和当地城市规划结合起来,按照“布局合理、用地集约、产业集聚、功能配套”的原则,统筹考虑,编制完成山海协作产业园发展规划、总体规划和控制性规划。截至2014年底,4个产业园规划总面积21.923平方公里,累计落实土地指标并启动开发面积14.13平方公里,开发进度完成65%。2014年,4个产业园完成固定资产投资42.9亿元,其中基础设施建设投入24.5亿元,新增可出让土地面积6927亩。

  三是统筹建招,确保项目引进。园区建设与项目招商同步推进。各产业园所在县(市、区)以产业对接为重点,完善产业规划和招商目录,研究制定优惠的招商引资政策,着力简化审批程序,优化发展环境,提供优质服务。龙泉、莲都、遂昌、松阳在合作发达地区设立招商联络处或招商工作小组,萧山、义乌等发达地区积极出台鼓励当地企业赴产业园投资的相关扶持政策,共同推进产业园招商。目前,与共建方共同组织开展产业对接洽谈和项目签约活动50多 次。通过联合招商,2014年新引进项目48个,计划总投资77.9 亿元,其中总投资亿元以上项目25个,包括投资15亿元的雨润(龙泉)南方黑木耳大市场项目,投资6.5亿的地面光伏发电站项目,投资6亿元的三田(集团)产业园建设项目,投资2.5亿的绿色食品孵化园BT项目,投资7.05亿元的年产5万吨铜制品项目,投资1.01亿元的年产20亿件紧固件建设项目,投资1.53亿元的年产50万套家居智能锁及相关配套产品项目;2014年项目到位资金(含结转项目)19.9亿元。

  三、深化协作内容,拓展宽领域,实现精度发展

  一是劳务合作促山海共赢。我市以山海协作实训基地为龙头,各县(市、区)实训基地为网络,形成数控、机电、旅游、烹饪、纺织、汽车编修等实训中心,已形成年培训达 2万多人的能力,并实践走出“以订单促培训、以培训促输出、以技能促就业、以品牌促效益”的新路子,实现培训、安置、跟踪服务一条龙的“山海协作”劳动力培训模式。我市在丽水职高、松阳职业中专、缙云职业中专、龙泉职高、遂昌职高建立5个山海协作实训基地,其中,丽水职高为全省第一家山海协作工程劳务实训基地,丽水职高、遂昌、松阳劳务实训基地被认定全省山海协作劳务实训示范基地。

  二是项目引领促农村发展。继续开展“山海协作”优质种子种苗基地建设,积极推动 “双百计划”(“山海协作工程—百村经济发展促进计划”和“省外浙商回归工程—参与新农村建设计划”)落实。2014年,我市新建中药材种子种苗基地和生态农业示范基地20个。目前,我市建立中药材、茶叶、水果、水产、食用菌60个“山海协作”工程种子种苗基地(其中中药材种子种苗基地21个),有效促进低收入农户增收,如景宁雅景花木基地带动100多位农户通过种植花卉创收致富,云和县石塘2万亩有机茶苗基地为全镇2100多户农户均增收5300多元;我市创建的全省首个中药材产业协会,开展丽水市中药材标准化种植培训推广,建设了1000多亩中药材种子种苗基地,6000多亩中药材种植示范基地,8万多亩中药材种植基地,有效地促进农民增收。

  三是建设网络促产品营销。建立丽水市名优特新产品信息库,编制丽水市名优特新产品子目录,依托杭州、宁波、温州、金华等长三角区域中心城市,拓宽引进产业、充分利用在外企业联合会、商会等平台,建立特色产品集散分销和营销网络。2014年,重点推进宁波丽水农产品展示营销中心项目建设,通过组织企业参加义博会、浙洽会等省内展会以及营销网络扩销产品;庆元、遂昌等地通过农村电子商务网络,助推农特产品销售。2014年实现扩销丽水农特产品12.2亿元,完成省下达任务243%,其中农产品6.6亿元,工艺品2亿元,竹木制品3.6亿元。(市经合办)


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