【招商引资内参导言】

通过商务部最新发布的2015年上半年商务运行情况，我们可以发现，6月当月，外商投资新设立企业2332家，同比增长4.6%；实际使用外资金额895.7亿元人民币(约合145.8亿美元)，同比增长0.7%。戴姆勒、三星和住友电气等知名跨国企业继续追加对华投资。在外资持续增长的同时，我们也能够感受到外资正在发生一些新变化，这些信号对下一步各地招商引资工作意义重大。为此，招商引资内参（微信号zsyznc）选取此文，通过2015年上半年外资数据，分析了其中透露出来的外资3大重要信号。

【招商引资内参正文】

在中国经济开放程度进一步加深的情况下，外商直接投资的相关数据从一个侧面佐证了中国经济发展和转型的程度与步伐。商务部公布上半年外商直接投资的相关数据显示：1~6月，服务业实际使用外资434.3亿美元，同比增长23.6%，在全国总量中的比重创新高，达63.5%；相比于服务业，制造业和农林行业等利用外资的比例在下降，制造业实际使用外资208.6亿美元，同比下降8.4%，农、林、牧、渔业实际使用外资8.2亿美元，同比下降7.9%。从地区来看，外资呈现东部地区正增长、中西部负增长局势。1~6月，东部地区实际使用外资金额586.1亿美元，同比增长11.5%；中部地区实际使用外资56.7亿美元，同比下降7.3%；西部地区实际使用外资41.4亿美元，同比下降10.8%。

从以上这些数据中，我们可以看出中国经济转型升级时期，外资的3个重要信号。

1、中国促进服务业发展的宏观政策吸引了外商投资企业

中国经济之前的发展主要依靠投资驱动，比如第二产业的制造业。与人们生活息息相关的服务业发展并不充分，导致消费等对经济的带动作用不大。当然，服务业发展水平滞后导致人们收入水平下降，呈现服务消费外流的情况。对此，中国一直着力推进服务业发展，出台服务业发展的调控举措，比如“营改增”的财税引导政策，降低了服务业的税收负担，促进简政放权的改革，特别是商事制度改革，降低了服务业准入门槛。这些政策也为外商投资企业带来便利；外商投资主动适应中国经济发展局势和调控方向，投资领域选择服务业，客观上助推了服务业发展。外资投资服务业，也与中国制造业人力成本加大转向东南亚等人力成本较低的国家有重要关系，这一现象既是市场法则调节的必然结果，也是中国经济转型升级的必然结果，印证了中国调结构、转方式的成效。

2、服务业内部，现代服务业潜力较大，更受外资青睐

数据显示，金融服务业、综合技术服务业、科学研究业实际使用外资增幅显著，同比分别增长426.7%、46.2%和109.4%。这些服务业是我国经济发展的重点产业，也是推动经济转型升级的关键行业，比如金融服务业，是经济发展的“血液”。另外，科技等服务业发展，对于我国经济的升级，特别是通过创新提高产品的附加值和竞争力具有重要意义。上述几个行业利用外资多，说明发展得到了市场的支持，这将对我国应对经济下行、抢占未来发展制高点具有重要推动作用。

3、中西部地区利用外资的比重下降，说明了中国目前存在的区域经济发展差距

中西部地区目前经济发展的重点是弥补基础实施和公共服务建设的欠账，比如公路、铁路、机场、通讯、物流和水电等；现代服务业的欠账更大，特别是教育资源、医疗和养老等。中西部目前经济发展的重点是投资。在这种情况下，国家将重点资金投向中西部，促进中西部基础设施发展。东部服务业投资缺口由外资来弥补，这样可以形成投资多元化、投资渠道相互弥补的投资发展格局，对我国经济发展相对有利。当然，这一外资投资分布对中西部地区发展不利，因此，国家应该注重对外资的引导，通过税收减免、政府扶持等手段，让外商投资均衡投资于各个地区，特别是投资中西部地区，避免进一步扩大地区发展差距。