【招商引资内参导言】

反腐败和抓经济，不仅是本届中央政府的两大重要任务，也是各地主政者的重要考核指标。对于山西来说，这两个任务更加凸显，一方面是经济的“断崖式下滑”，一方面是官场的“断崖式塌方”，如何在这种艰险的局面中迎来突破，山西主政者的行动将受到全国目光的关注，也值得其他地方观察和思考。招商引资内参（微信号zsyznc）选取此文，我们注意到山西一、二把手主抓6个字“立规矩，引项目”，希望以此拉动招商引资和经济发展。

【招商引资内参正文】

山西近几年的经济发展真是“一年不如一年”。查阅中国国家统计局日前公布的31个省份上半年GDP数据显示，今年，山西GDP增速目标值是6%，可上半年仅2.7%，比中国7%的经济增速低了4.3个百分点，在中国位列倒数第二，只比垫底的辽宁高出0.1个百分点。而2014年，山西GDP增速仅4.9%，在31个省区市排名倒数第一。

山西的产业形势，特别是支柱产业煤炭行业，更不乐观。2015年上半年，山西一产和三产增长缓慢，二产持续下降。特别是工业增加值自2014年9月以来已连续10个月下降，且降幅不断扩大。《南方周末》报道，山西的一些地市已把“保工资”放在第一位了。

经济形势如此严峻，省长李小鹏怎么办？2015年，是山西省长李小鹏入晋任职的第7年。从政7年的他，正面临巨大的考验。据报道，李小鹏已将改变“一煤独大”格局，作为山西发展经济的突破口。

更为大手笔的是，8月29日上午，2015年“央企山西行活动”正式启动，中国务院国资主任张毅亲自带队，58家央企“组团”入晋洽谈合作，共签约47个合作项目，总投资约1555亿元，拟引资973亿元。

十八大以来，如此规模、如此规格的招商引资，山西也是31个省区市中的“独一份”。这份来自多家央企的外力，能不能帮助山西经济走出困境呢？

可能有人会讲，山西经济之所以发展乏力，是因为国际和中国国内经济发展大环境不好，自身条件不好。要说国际环境，中国每一个省份面临的情况都是一样的，为何其他省份的经济没有出现这么大的问题，为何重庆就能有12%的经济增速。要说自身条件，山西资源丰富、表里山河，比起宁夏、青海这些西部省份不知要好多少倍，为何GDP连它们都不如。

近两年，山西经济出现断崖式下滑的同时，山西官场也出现了断崖式塌方。2015年两会上，山西省委书记王儒林在分析山西腐败情况和严重程度时，用“一坨一坨、不孤立”来形容山西腐败的特点，并坦言“一查就是一帮，一动它就塌方”。因此，山西经济发展的问题不在于投资、不在于资源、不在于大环境，关键在于人，是人出了问题。

于是，面对2014年9月“临危受命”出任山西省委书记的王儒林来说，可谓压力不小。在山西经济“最困难时期”，任满一年的王儒林如何实现“弊革风清”的愿景？为重整山西官场，又立下了哪些规矩？

规矩一：反腐绝不会搞政治运动，也不会搞人人过关。在2015年中国的“两会”山西团开放日上，王儒林坦言，如何选人用人是目前面临的最棘手问题。他透露，受反腐影响，山西省管干部空缺近300名，目前空缺的岗位中有3位市委书记，16位县委书记，13位县长。随着山西省多位副省级干部的落马，一些官员甚至担心山西会有一场大规模的运动式审查。对此，王儒林在今年两会上也作出承诺，我们绝不会搞政治运动，也不会搞人人过关。

规矩二：狠抓纪律，各级干部一律到办公室办公。在2015年中国《政府工作报告》中第一次提出治理“庸官懒政”。处于反腐风暴眼下的山西，也面临着“为官不为”的治理问题。7月16日，山西省科技创新推进大会上，王儒林明确提出，从今天开始，全省各级领导干部一律到办公室去办公。

规矩三：党员干部作风不能狂妄自大，不嫩官气熏天。按照中共中央关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的部署要求，山西省专题教育5月16日启动。对此，王儒林立规矩提要求：党员干部无论对上级还是下级，工作还是生活，都要胸怀坦荡，正大光明；不狂妄自大，骄傲自满；不官气熏天，不可向迩；不结党营私，打击报复；不假公济私，移私作公；不功则归己，过则归人；不逆我者下，顺我者上。

规矩四：用"零容忍"态度对待违反组织人事纪律的行为。如何从严治党，也是王儒林入晋后所面对的一大考验。近年来，中共严肃查处山西发生的严重腐败问题，更暴露出许多深层次问题。王儒林表示，山西省委以“零容忍”态度对待违反组织人事纪律的行为，集中整治“买官卖官”“跑官要官”“违规破格提拔”等问题，并专项审核清理全省干部档案。

古人云：“对症下药，药到病除。”山西经济之所以会到“最困难时期”，症结不在投资多少，央企多少，关键在于党员干部缺了实干之劲，少了谋事之心，没了创业之胆。只有把干部问题解决了，把干部的主观能动性调动起来，打造一支纪律严明的干部队伍，才能救活山西经济。